摘要：運(yùn)用大數(shù)據(jù)建設(shè)數(shù)字政府是實(shí)現(xiàn)我國地方政府治理能力現(xiàn)代化的必要探索與實(shí)踐。本文以我國地方政府大數(shù)據(jù)治理現(xiàn)狀為基點(diǎn),梳理總結(jié)了政府在運(yùn)用大數(shù)據(jù)的過程中面臨的問題與困境,提出了政府在大數(shù)據(jù)應(yīng)用治理方面的對(duì)策建議。主要應(yīng)從大數(shù)據(jù)平臺(tái)的整合交換進(jìn)度、數(shù)字化政府的公眾宣傳力度、大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)的財(cái)務(wù)支持、對(duì)數(shù)據(jù)開放主體的行政免責(zé)制、構(gòu)建政府與高校聯(lián)合培養(yǎng)的人才模式等路徑提高政府治理能力。
在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確提出要加快推進(jìn)信息化，建設(shè)“數(shù)字中國”“智慧社會(huì)”，同時(shí)也指出現(xiàn)有的國家治理體系和治理能力距離人民對(duì)美好生活的需要仍然有一定的差距。在未來一段時(shí)期內(nèi)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化依然是我們黨的重要工作目標(biāo)。在大數(shù)據(jù)背景下，建設(shè)強(qiáng)大的數(shù)字政府已經(jīng)成為新時(shí)代的必然要求，黨和政府面臨著由傳統(tǒng)治理模式向“互聯(lián)網(wǎng)+治理”的轉(zhuǎn)型與適應(yīng)。大數(shù)據(jù)改變了政府、公眾、企業(yè)的行為方式，拓展了公眾參與、輿情傳播、政務(wù)信息公開、民間監(jiān)督等渠道，為我國政府創(chuàng)造了一個(gè)新的虛擬管理場(chǎng)域，這個(gè)場(chǎng)域既存在著機(jī)會(huì)也隱含著挑戰(zhàn)。政府需提高網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)水平以滿足人民對(duì)美好生活的需求，又要建立預(yù)警機(jī)制應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)帶來的網(wǎng)絡(luò)危機(jī)。因此，如何借鑒大數(shù)據(jù)在企業(yè)運(yùn)行中的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其在政府治理中的高效作用，實(shí)現(xiàn)政府整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同管理和精準(zhǔn)服務(wù)，成為當(dāng)下關(guān)注的熱門話題，具有現(xiàn)實(shí)意義。
首先，在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”方面，我國地方政府充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將“一事、一碼、一門、一窗、馬上辦”推向數(shù)字化，足不出戶即可在網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)[1]，不僅實(shí)現(xiàn)了國家的簡政要求，而且提高了公眾的滿意度，縮減了時(shí)間成本。其次，在政府監(jiān)管方面，人工智能的出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了政府監(jiān)管的精準(zhǔn)化及高效率。2017年國務(wù)院發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，明確要求各級(jí)政府建立健全公開透明的人工智能監(jiān)管體系，實(shí)行設(shè)計(jì)問責(zé)和應(yīng)用監(jiān)督并重的雙層監(jiān)管結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人工智能算法設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)和成果應(yīng)用等的全流程監(jiān)管。數(shù)據(jù)支持下的政府監(jiān)管不僅可以通過分析已有的與監(jiān)管環(huán)境相關(guān)的眾多動(dòng)態(tài)組件預(yù)測(cè)社會(huì)需求及變化，而且可以通過實(shí)時(shí)持續(xù)觀測(cè)、分析、預(yù)警和干預(yù)來控制風(fēng)險(xiǎn)，目前已廣泛地應(yīng)用于交通業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、公共事業(yè)。最后，在數(shù)據(jù)開放共享方面，自2012年6月上海市發(fā)布國內(nèi)首個(gè)“政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)”、年底廣東省又第一個(gè)推行大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略之后，我國各省地方政府已經(jīng)順應(yīng)新時(shí)代要求，自2012—2019年紛紛出臺(tái)了與大數(shù)據(jù)相關(guān)的發(fā)展計(jì)劃（見表1）。
表1 我國地方政府的大數(shù)據(jù)發(fā)展計(jì)劃
數(shù)據(jù)來源：筆者整理各省政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)所得
較為典型的是貴州省，該省明確判斷出公眾通過網(wǎng)絡(luò)了解政府職責(zé)及政治參與度的意愿會(huì)越來越高，這對(duì)政府提出了更高的期望。在大數(shù)據(jù)背景下，共享信息資源是新時(shí)代政府治理現(xiàn)代化的能力要求。因此貴州省政府專門成立數(shù)據(jù)組，跨部門整合地區(qū)數(shù)據(jù)，并成立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和主體庫，系統(tǒng)匯總各政府部門的權(quán)威性數(shù)據(jù)，以便及時(shí)向公眾發(fā)布，實(shí)施信息透明化，使公眾更便捷地對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督，尤其在醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域得到了有效應(yīng)用。其他各省政府也分別應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域（見圖1）。
圖1 各地政府治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用分布
數(shù)據(jù)來源：由地方政府公開數(shù)據(jù)整理所得
（一）“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”實(shí)施尚存難點(diǎn)
從總體上看，我國目前除了浙江、江蘇等部分地區(qū)在審批服務(wù)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面比較成熟外，多數(shù)地區(qū)政府治理與人工智能、云計(jì)算結(jié)合還是不夠緊密，仍舊存在線下重復(fù)填寫信息、多部門多次審核、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)時(shí)常癱瘓等現(xiàn)象。
1．對(duì)大數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。
一方面，目前部分領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)的重要性，或狹隘私心作怪。他們認(rèn)為如果所有行政審批程序、步驟都在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)作，就沒有了權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)，自己的權(quán)力將會(huì)被削弱；而且還需要雇傭?qū)I(yè)人員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)后臺(tái)處理及操作培訓(xùn)。因此，為降低資金成本、節(jié)省開支，往往是采用“上有政策，下有對(duì)策”的方式敷衍，私下仍沿用傳統(tǒng)的審批方式。另一方面，對(duì)部分公眾來說，他們?nèi)詫?duì)網(wǎng)絡(luò)辦理持懷疑的態(tài)度，擔(dān)心在互聯(lián)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)會(huì)泄露個(gè)人信息，安全得不到保障；而且有些年齡偏大的公眾，已經(jīng)熟悉了紙質(zhì)版填表的方式，不愿接受新事物。綜上，“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”全面推廣和覆蓋還有些困難。
2．大數(shù)據(jù)信息管理存在技術(shù)壁壘。
如果想把大數(shù)據(jù)切實(shí)運(yùn)用到政府治理過程中，需要多學(xué)科背景的技術(shù)人才作支撐，其不僅要懂業(yè)務(wù)，還要有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析能力，但是由于多種原因，這方面人才還很缺乏。而且政府的業(yè)務(wù)是復(fù)雜多樣的，每一項(xiàng)行政審批數(shù)據(jù)都存儲(chǔ)到大數(shù)據(jù)云系統(tǒng)是需要很大的存儲(chǔ)空間和高安全保密系數(shù)的，但是我國當(dāng)前政府在大數(shù)據(jù)方面的探索和應(yīng)用才剛剛開始[2]，并沒有很扎實(shí)的根基，隨時(shí)都可能面臨被國內(nèi)外黑客攻擊、泄露重要政府信息的威脅與挑戰(zhàn)。
（二）大數(shù)據(jù)政府監(jiān)管整合度不足
在大數(shù)據(jù)和人工智能時(shí)代，智能化程度在多數(shù)情況下遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人腦估算速度，在決策方面客觀性更突出，理性程度更高。但是由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，許多地方政府雖然設(shè)立了數(shù)據(jù)庫管理中心，由于缺乏部門協(xié)調(diào)與數(shù)據(jù)整合意識(shí)，并沒有發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的作用，在亟需數(shù)據(jù)的情況下，浪費(fèi)大量時(shí)間和精力查找原始數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍然存在。尤其是網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面輿論出現(xiàn)時(shí)，各個(gè)地區(qū)間未達(dá)到數(shù)據(jù)統(tǒng)一整合聯(lián)動(dòng)，雖然監(jiān)管部門也把人工智能應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)監(jiān)控審核之中，但是仍有人工智能無法監(jiān)控的一些盲點(diǎn)，比如與倫理道德相關(guān)的判斷性問題，一些網(wǎng)絡(luò)黑客則會(huì)鉆政府的監(jiān)管漏洞，大肆在網(wǎng)絡(luò)宣傳不當(dāng)言論蠱惑人心[3]。省、市、縣各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，數(shù)據(jù)應(yīng)用程度不一、監(jiān)管水平高低不同、大數(shù)據(jù)管理方面又缺乏統(tǒng)一獎(jiǎng)懲辦法，所以往往會(huì)出現(xiàn)各自為政、各建各的云系統(tǒng)平臺(tái)，缺乏協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。
（三）政府開放性數(shù)據(jù)共享效率不高
與美國、英國相比，我國政府公開的數(shù)據(jù)庫存在資料有限、數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、內(nèi)容陳舊、不可復(fù)制等問題，其應(yīng)用性得不到充分體現(xiàn)。調(diào)查不同地區(qū)政府的網(wǎng)站門戶，可以發(fā)現(xiàn)存在部分?jǐn)?shù)據(jù)隨意性強(qiáng)、數(shù)據(jù)更新維護(hù)不及時(shí)以及主頁面覆蓋內(nèi)容不全面等現(xiàn)象。以美國為例，截至2018年7月21日，美國政府開放數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站已采用通用化標(biāo)準(zhǔn)格式開放285,795個(gè)數(shù)據(jù)集，覆蓋農(nóng)業(yè)、氣候、消費(fèi)、教育、能源等16個(gè)主題領(lǐng)域，數(shù)據(jù)描述內(nèi)容包含了標(biāo)題、數(shù)據(jù)用途、參考資源、原數(shù)據(jù)創(chuàng)建日期、原數(shù)據(jù)更新日期、原數(shù)據(jù)下載鏈接、發(fā)布者、維護(hù)者及其郵箱、最新維護(hù)日期、發(fā)布者層次結(jié)構(gòu)等完備的原數(shù)據(jù)內(nèi)容；對(duì)于所開放的數(shù)據(jù)集，可以多種格式直接下載[4]。而我國在已建立的各級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)中，其中絕大部分平臺(tái)所開放的數(shù)據(jù)集數(shù)量不超過1000個(gè)，城建住房、社保就業(yè)、信用服務(wù)等重要領(lǐng)域主題下的開放數(shù)據(jù)較少；還有很多看似公開卻無法復(fù)制，只是可讀模式。大多數(shù)地方平臺(tái)只提供了基本的原數(shù)據(jù)，發(fā)布和更新時(shí)間、數(shù)據(jù)指標(biāo)、發(fā)布者詳細(xì)信息和聯(lián)系方式等重要條目尚待完善；對(duì)于已開放的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)格式不一、地址亂碼、數(shù)據(jù)值缺失等質(zhì)量問題較普遍[5]。另外在互聯(lián)網(wǎng)普及的時(shí)代，對(duì)開放主體而言，如果統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差或牽涉到公眾隱私曝光，很有可能會(huì)迅速蔓延傳播，扭曲事實(shí)，嚴(yán)重影響政府聲譽(yù)及可信度，出現(xiàn)公共危機(jī)。為防止這些事件的發(fā)生，大部分政府會(huì)選擇不共享或少共享，由此公眾的知情權(quán)便得不到充分體現(xiàn)。
（四）政府大數(shù)據(jù)管理人才隊(duì)伍水平亟待提升
隨著人工智能時(shí)代的來臨，部分地方政府辦公服務(wù)效率的高低及公眾滿意度很大程度上依賴于政府對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力水平。但政府原有的人力資源結(jié)構(gòu)已無法適應(yīng)時(shí)代需求。目前，我國大部分地方政府對(duì)數(shù)據(jù)的收集及應(yīng)用仍采用原始的抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式，即使得到了有效的數(shù)據(jù)，由于欠缺水平較高的深度分析型綜合類人才，也無法挖掘高價(jià)值的數(shù)據(jù)信息推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化。從公務(wù)員的招錄崗位比例及考試方式來看，缺乏對(duì)高新技術(shù)創(chuàng)新高層次人才的引進(jìn)和資金投入。在流量時(shí)代，每個(gè)人每天都會(huì)產(chǎn)生很多的數(shù)據(jù)信息，然而現(xiàn)在的政府人才隊(duì)伍中數(shù)據(jù)處理水平較高的人員短缺，無法及時(shí)有效地將分析到的數(shù)據(jù)信息應(yīng)用到政府治理及公眾服務(wù)之中。相比于企業(yè)而言，政府人工智能技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，政府現(xiàn)代化治理水平的提高背后離不開強(qiáng)大的大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍，因此，加強(qiáng)對(duì)兼具數(shù)據(jù)處理及管理能力的高端人才的引進(jìn)與培訓(xùn)成為當(dāng)下政府部門亟需解決的重中之重。
（一）提高大數(shù)據(jù)平臺(tái)的整合交換進(jìn)度
要提高政府利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)的能力，整合政府各部門的零碎數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)目錄統(tǒng)一歸類，合并處理之前的相似性數(shù)據(jù)庫，減少數(shù)據(jù)庫的重復(fù)建設(shè)工作；加強(qiáng)工作性質(zhì)相關(guān)的政府部門的協(xié)調(diào)合作，交換各部門所需的數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建統(tǒng)一的跨區(qū)域、跨行業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和交換平臺(tái)[6]；將基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和關(guān)鍵性數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合，完善各部門的數(shù)據(jù)共享權(quán)力清單，提高政府部門的決策力及協(xié)同治理能力[7]。在政府各部門之間達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，共同推進(jìn)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與開放力度，逐步開放數(shù)據(jù)的共享度，規(guī)范數(shù)據(jù)庫的來源、格式、準(zhǔn)確性，加大覆蓋領(lǐng)域的范圍，可以使公眾通過政府微信公眾號(hào)、正式官方網(wǎng)站發(fā)布更新的數(shù)據(jù)，了解自己所在城市的民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城建發(fā)展、公共服務(wù)水平等更多的信息，避免公眾成為“信息孤島”群體。所以，要通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)向公眾普及更多的與其息息相關(guān)的法律常識(shí)及生活常識(shí)，讓更多的公眾感受到政府的服務(wù)性，滿足人民對(duì)美好生活的追求[8]。
（二）強(qiáng)化對(duì)數(shù)字政府的宣傳培訓(xùn)力度
加強(qiáng)公眾對(duì)大數(shù)據(jù)政府的了解和認(rèn)識(shí)是政府應(yīng)做的工作。與企業(yè)相比，政府?dāng)?shù)字化起步較晚，但是可以選拔組織一批業(yè)務(wù)精干的人員，到百度、阿里巴巴、京東等企業(yè)參觀大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并學(xué)習(xí)其數(shù)據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)聘請(qǐng)優(yōu)秀的信息管理專家到政府部門開展培訓(xùn)，從概念層面到技術(shù)層面、操作層面一一講解，準(zhǔn)確解讀國家的大數(shù)據(jù)政策，并針對(duì)政府部門的業(yè)務(wù)范圍，設(shè)計(jì)出相應(yīng)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)體系。根據(jù)平臺(tái)要求，分層次培訓(xùn)政府工作人員，資質(zhì)高的可以朝復(fù)合型人才方向培養(yǎng)，使其掌握高端技術(shù)，并委以重任；對(duì)于年齡層偏大、學(xué)習(xí)能力較弱的政府官員可以培訓(xùn)其對(duì)大數(shù)據(jù)的基本認(rèn)識(shí)及簡單操作，更多培訓(xùn)的內(nèi)容是大數(shù)據(jù)前瞻性的理念，更好地發(fā)揮服務(wù)型政府的職能；對(duì)一線服務(wù)人員，應(yīng)培訓(xùn)他們的宣傳意識(shí)。公眾對(duì)大數(shù)據(jù)并沒有很清晰的認(rèn)識(shí)，服務(wù)人員應(yīng)及時(shí)講解政府推出的智能辦理業(yè)務(wù)流程操作步驟，提升公眾參與度，并收集政府在大數(shù)據(jù)應(yīng)用中存在的問題及建議，以便優(yōu)化數(shù)字辦公效率，切實(shí)惠及民生，達(dá)到便民實(shí)效。
（三）加大對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)的財(cái)政金融支持力度
我國大部分地方政府對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用尚處于初級(jí)階段，主要原因之一在于資金有限。數(shù)據(jù)庫建設(shè)與維護(hù)需要資金投入，因此國家應(yīng)加大對(duì)地方政府的資金投入力度。尤其是西北偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、地區(qū)科技水平不高，政府更應(yīng)加大對(duì)這些地區(qū)的資金傾斜和政策扶持，吸引更多的高科技信息人才；引進(jìn)先進(jìn)的智能技術(shù)運(yùn)用到政務(wù)之中，積極開發(fā)新的大數(shù)據(jù)應(yīng)用軟件，提高政府辦公效率，提高政府的現(xiàn)代化治理水平，縮小區(qū)域間發(fā)展的不平衡，使政府通過數(shù)據(jù)一目了然地看到該地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展趨勢(shì)，提高政府的整體發(fā)展質(zhì)量[9]。
（四）數(shù)據(jù)開放主體實(shí)行行政免責(zé)制
行政免責(zé)是行政問責(zé)中的特殊情況。政府?dāng)?shù)據(jù)開放程度不高的原因之一在于政府部門擔(dān)心數(shù)據(jù)質(zhì)量出現(xiàn)問題或公布的數(shù)據(jù)被惡意應(yīng)用而需承擔(dān)法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)[10]。目前，我國并沒有出臺(tái)專門的法律法規(guī)明確政府部門數(shù)據(jù)開放的權(quán)利及義務(wù)，主體責(zé)任范圍不清晰。因此，為鼓勵(lì)政府部門積極開放數(shù)據(jù)共享功能，可實(shí)行行政免責(zé)制。只要政府部門開放的是合理合法的數(shù)據(jù)，并且做到了對(duì)數(shù)據(jù)安全性的保護(hù)，在數(shù)據(jù)共享平臺(tái)公告中強(qiáng)調(diào)了哪些數(shù)據(jù)的保密性較高，需申請(qǐng)授權(quán)、登記過后使用；哪些是直接可以使用；明確了公眾使用數(shù)據(jù)的權(quán)限等即可。政府部門在盡到開放主體數(shù)據(jù)開放的義務(wù)之后，國家不能因?yàn)楣娎脭?shù)據(jù)資源出現(xiàn)違法亂紀(jì)等行為而對(duì)開放主體實(shí)行追責(zé)問責(zé)，否則會(huì)降低政府部門數(shù)據(jù)開放的勇氣、數(shù)量等，從而影響大數(shù)據(jù)政策落實(shí)的效率。當(dāng)然，政府部門對(duì)數(shù)據(jù)共享內(nèi)容采取不更新、保密的態(tài)度，也不利于推進(jìn)我國治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程。
（五）構(gòu)建政府與高校聯(lián)合的人才培養(yǎng)模式
在人才方面，政府可采用與高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)的方式，將政府單位內(nèi)部優(yōu)秀青年干部派往高校學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)的深層次理論與應(yīng)用技術(shù)，并結(jié)合部門業(yè)務(wù)范圍及服務(wù)對(duì)象開發(fā)一套適用于本單位的大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，委托科研機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)并定期考核[11]，切實(shí)做到學(xué)以致用，并鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，擺脫對(duì)外部技術(shù)的依賴，降低數(shù)據(jù)泄露的可能性，提高政府辦事效率。另外，政府可與大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)先進(jìn)的高校實(shí)驗(yàn)室長期合作，定向培養(yǎng)政府部門需要的數(shù)據(jù)開發(fā)管理人才，輸送到政府部門實(shí)習(xí)，并選聘理論功底扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)的畢業(yè)生到本單位工作，這樣政府部門不僅可以降低培訓(xùn)成本，而且人才選拔也具有針對(duì)性和適用性。政府部門也可進(jìn)一步加大人才扶持力度，與高校合作培養(yǎng)國際化大數(shù)據(jù)人才，公派高端技術(shù)人才到國外學(xué)習(xí)先進(jìn)的政府?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)。
實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治理體系化運(yùn)轉(zhuǎn)，是用好政府?dāng)?shù)據(jù)這一數(shù)據(jù)金礦的前提條件和有力保障，各級(jí)政府部門必須高度重視，不斷推動(dòng)社會(huì)治理模式的創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化。要探索政府部門管理和應(yīng)用數(shù)據(jù)的有效途徑，提升其科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)、精細(xì)管理水平，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)為實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化提供的支撐作用。政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)治理不僅可以加快實(shí)現(xiàn)智慧化政府建設(shè)，而且可以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在全球化、信息化的今天，建設(shè)高端高效的數(shù)字化政府必將展現(xiàn)有效治國理政的中國智慧和中國樣本。
作者：新疆大學(xué) 張凱 劉亞男 周永華
來源：《遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)》
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